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    网友质疑计划生育罚款从银行直接划款
    发布者:     发布时间:2009-06-04



    超生子女家庭不缴或缴不起罚款,亲戚的银行存款都会被政府冻结,直接划走。”近一周来,这种谣言在重庆近5万农户中流传。从5月26日起,位于涪陵区百胜镇农村商业银行3家储蓄点,遭遇挤兑,28日达到顶峰。当地政府目前已派人到场维持秩序。 张文贵就是涪陵区百胜镇的村民, 2005年他家生了二胎,当年政府、法院来了通知,要罚款2.3万余元,这笔钱他一直没缴。几天前,他到银行取款,结果银行人员说,账户上20800元全被执法部门取走了。(来源:重庆晚报) 虽然“亲戚银行款要被冻结”的传言,政府已经辟谣,目前此事也已逐渐平息,但有两点值得探讨: 第一, 法院可以不经储户同意就把个人银行存款划走吗? 对此,多数网友持质疑态度:首先“法院把个人的银行存款划走”这样合法吗?法律的哪一条,哪一款明文规定的?是在什么样的前提下?其次,银行在其中充当了什么角色?储户的钱被拿走了,连个通知也没有。银行的诚信度有多少?我们的钱放在银行真有安全保障吗?个人财产这么容易就被侵犯,我们的个人存款还受到法律保护吗? 对于网友的质疑,本人专门查阅了相关法律,发现以下两条。 一是《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条: 不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。 未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。 二是《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条: 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:   (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;   (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (三)申请人民法院强制执行。 以上两个法律条文中都提到,对逾期不交罚款的行为,具有行政处罚权的部门可以根据法律规定申请人民法院强制执行。如此看来,涪陵区计划生育行政部门在超生者一直不交罚款的情况下,是可以申请法院强制执行的,但问题是,该部门是否按照正确的法律程序?法院强制执行的具体做法是什么?是直接将超生者的银行存款划走,还是只能冻结?而这一点,《中华人民共和国人口与计划生育法》也没有明确说明。 长期以来,计划生育执行过程中的暴力行为屡屡被曝光,让人看得心里有种说不出的滋味。对于计划生育政策,虽然原则是不能动摇的,是必须要遵守的,那至少我们可以在执行过程中尽可能的人性化吧。 就像这件事情中,法院偷偷划拨超生者的银行账户,也许是合法的,但让老百姓感觉这和强盗有什么区别?暴力执法,野蛮执法换来的是只能是执法者与被执法者矛盾的进一步白热化,计划生育执行过程中曾经发生过很多悲剧,孕妇因强制引产而死亡,孕妇家属和执法者大打出手造成人员伤亡等等,这些鲜活的事实难道还不能让某些人改变一下执法的方式吗?
     
     
     
     
     


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